УДК 342

DOI 10.37749/2308-9639-2024-11(263)-2

Ф. П. Шульженко, доктор політичних наук, професор, завідувач кафедри теоретичної юриспруденції, Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана

В. І. Риндюк, доктор юридичних наук, професор, професор кафедри теоретичної юриспруденції, Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана

ДОТРИМАННЯ ПРИНЦИПУ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

Верховенство права як комплексний принцип права розкривається через його основоположні складові, зокрема законність, юридичну визначеність, рівність перед законом і недискримінацію, поділ державної влади та запобігання зловживання владою, народний суверенітет, демократію, доступ до правосуддя та право на справедливий суд. Принцип верховенства права закріплений в Конституції України та є базовим принципом Ради Європи та Європейського Союзу.

Разом з тим, в Україні, часто відсутнє як належне розуміння принципу верховенства права, зокрема, ототожнення його з принципом законності, так і ефективні правові механізми забезпечення реалізації цього принципу у всіх сферах суспільного життя, і в першу чергу, в діяльності органів державної влади.

Далеко не поодинокими є випадки легковажного відношення до приписів Конституції України та порушенні принципу верховенства права в діяльності органів державної влади. Таке порушення досить часто обґрунтовується політичною доцільністю, нагальними потребами держави та суспільства, загрозою епідемії коронавірусу, воєнним станом тощо.

Проблема забезпечення верховенства права має комплексний характер та потребує змін не тільки конституційного законодавства, а й внесення змін до Конституції України, що неможливо під час воєнного стану. Разом з тим, вже сьогодні є актуальною та вкрай необхідною публічна та наукова дискусія щодо окреслених питань, вироблення обґрунтованих пропозицій, які стануть майбутнім підґрунтям реформування конституційного законодавства України.

Ключові слова: верховенство права, законність, юридична визначеність, поділ державної влади, органи державної влади, Конституція України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Rule of Law. Venice Commission. Council of Europe. URL: https://www.venice.coe.int/WebForms/pages/?p=02_Rule_of_law&lang=EN.
  2. Рішення Конституційного Суду України від 20.06.2019 р. № 6-р/2019. URL: https://ccu.gov.ua/storinka-knygy/34-verhovenstvo-prava.
  3. Стаднік І. В., Буравська А. А. Верховенство права в умовах воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 9. С. 69—73. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-9/15.
  4. Демократія, права і свободи громадян та медіаспоживання в умовах війни: дослідження липень 2022 р. URL: http://surl.li/ddprx.
  5. Більшість опитаних українців вважають, що Офіс президента впливає на держоргани з перевищенням повноважень – соцопитування. Інформаційне агенство «Інтерфакс-Україна». URL: https://interfax.com.ua/news/general/1011378.html.
  6. Трещов М., Мунько А. Сучасна форма правління в Україні: науково-практичний дискурс. Науковий вісник: Державне управління. 2022. № 2 (12). С. 182–194. URL: https://doi.org/10.33269/2618-0065-2022-2(12)-182-194.
  7. Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану № 11416-д від 30.08.2024 р. URL: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44809.
  8. Постанова Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 р. № 392. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF/ed20200520#Text.
  9. «Законодавче чистилище»: що робити із законопроєктами, які не підписує президент? Незалежний український аналітичний центр «Лабораторія законодавчих
    ініціатив». URL: https://parlament.org.ua/analytics/zakonodavche-chystylyshhe-shho-robyty-iz-zakonoproyektamy-yaki-ne-pidpysuye-prezydent/.
  10. Парламент прийняв Закон про правотворчу діяльність. Пресслужба Апарату Верховної Ради України. 24 серпня 2023 р. URL: https://www.rada.gov.ua/news/razom/240491.html.
  11. Риндюк В. І. Упорядкування законодавства України (теоретико–методологічний та техніко–юридичний аспекти): дис. … докт. юрид. наук: 12.00.01 / Інститут держави і права імені В. М. Корецького НАН України. Київ, 2021. 466 с. URL: http://idpnan.org.ua/ua/spets-vcheni-radi/d-26_236_03/disertatsiyi/doktor-nauk-disertatsiyi.html.
  12. Обіцянка на всі часи: хто і як обіцяв ліквідувати місцеві держадміністрації. Аналітичний портал «Слово і Діло». 5 жовтня 2021. URL: https://www.slovoidilo.ua/2021/10/05/stattja/polityka/obicyanka-vsi-chasy-xto-yak-obicyav-likviduvaty-miscevi-derzhadministracziyi.