УДК  347.73

DOI 10.37749/2308-9639-2024-8(260)-7

О. І. Дутчак, аспірант ІІ року навчання кафедри публічного права Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича

ORCID: https://orcid.org/0009-0009-5375-1469

НЕОБХІДНІСТЬ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ВОЄННОЇ ПАРАДИГМИ ПОДАТКОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

В статті досліджуються чинники, що зумовили необхідність запровадження воєнної парадигми податкового права України в умовах воєнного стану. В якості основних методологічних інструментів аналізу проблеми застосовано аксіологічний та антропосоціокультурний підходи, загальнонаукові принципи історизму та об’єктивності, функціональний і системний методи опрацювання емпіричного та теоретичного матеріалу. Особливу увагу приділено виявленню та осмисленню кумулятивного ефекту, якісно виокремлених груп чинників, які спричинили необхідність запровадження воєнної парадигми податкового права України в умовах воєнного стану.

В результаті всебічного та глибокого осмислення вищезазначеної проблематики автор обґрунтував такі висновки: повномасштабна війна росії проти України парадигмально змінила ієрархію всіх публічних та приватних потреб кожного українця, українського соціуму в цілому та Української держави, їх характер, джерела і умови їх задоволення. Найпріоритетнішою і водночас спільною для усіх вищезазначених суб’єктів стала потреба реального забезпечення кожному з них безпеки, права на життя та гідність. Ця безпекова потреба набула абсолютного та екзистенційного характеру, вона не підлягає відтермінуванню у її вирішенні або поетапному задоволенню її частинами. Вищезазначена необхідність трансформувалася у визначальній критерій правомірності використання Українською державою в цілому, органами її влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами публічних фінансових ресурсів, насамперед коштів Державного бюджету України, а також екстраординарного його наповнення. Вищезазначені чинники, взяті в сукупності, порушили парадигмальні засади функціонування публічних фінансів, вийшли за межі довоєнних уявлень про їх стандарти, зумовили спільно з новими фіскальними ризиками для публічних фінансів запровадження воєнної парадигми податкового права України.

Ключові слова: воєнна парадигма податкового права; податкове право; система податкового права; властивість податкового права; податок; юридична конструкція податку; ієрархія та характер публічних потреб України в умовах воєнного стану; необхідність подолання надмірної етатизації довоєнного податкового права України; нові фіскальні ризики в Україні в умовах воєнного стану.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Дутчак О. І. Юридичне поняття воєнної парадигми податкового права України. Юридична Україна. 2024. № 5 (257). С. 15–27.
  2. Петро Пацурківський, Руслана Гаврилюк. Війна росії проти України та вітчизняні публічні фінанси. Право України. 2022 . №3. С. 9—25.
  3. Руслана Гаврилюк, Петро Пацурківський. Воєнна матриця податкового права України. Право України. 2023. №4. С. 106—123.
  4. Гаврилюк Р. О., Пацурківський П. С. Дискусійні питання юридичної визначеності податкового права України в умовах воєнного стану. Юридична Україна. 2023. №10. С. 22—30.
  5. New York Times, 17 February 2024. P. 1, 14. URL : https://www.nytimes.com/2024/02/16/world/europe/zelensky-europe-berlin-paris.html.
  6. Гаврилюк Р. О. Природа податкового права: антропосоціокультурний підхід: монографія. Чернівці: Чернівецький нац. ун-т. 2014. 636 c.
  7. Пацурківський П., Савкіна О. Податково-правова доктрина України: між Скіллою етатизму і Харибдою людиноцентризму. Право України. 2017. № 9. С. 192—204.
  8. Рарицька В. Б. Асиметричність податкового права держави. Автореф. дис. … к. ю. н. Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Хмельницький, 2021. 18 с.
  9. Павло Казарін. Дикий Захід Східної Європи. Харків: Віват, 2023. 320 с.
  10. Адмін група «За чесні податки»: Майдан-2: анатомія протесту. Сайт «Майдан». 06.12.2010. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B0%D0%BD.
  11. Адам Сміт. Добробут націй. Дослідження про природу та причини добробуту націй. Київ: Port-Royal, 596 с.
  12. Анастасія Зануда. Податковий майдан: рік потому. ВВС Україна. 22 листопада 2011 р. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/business/2011/11/111122_tax_maidan_one_year_az.
  13. Ковальський В. С. Охоронна функція права: монографія. Київ: Юрінком Інтер, 2010. 336 с.
  14. Нечитайло О. Податки в обмін на свободу. Закон і бізнес. 2014. 24—30 травня. № 21 (1163).
  15. Тарас Гунчак. Вступне слово наукового редактора. В кн.: Тисяча років української суспільно-політичної думки. У 9-ти т. Київ: Дніпро, 2001. Т. 1. Х-ХV ст. Передм. О.Сліпушко, В.Яременко. С. 7—11.
  16. Власюк О. С., Крисаченко В. С. Чинники консолідації українського соціуму. В кн.: Власюк О. С., Крисаченко В. С., Степико М. Т. та ін. Український соціум / за ред. В. С. Крисаченка. Київ: Знання України, 2005. С. 784—788.
  17. Гаврилюк Р. О. Природа податкового права: антропосоціокультурний підхід. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Київ, 2015. 21 с.
  18. Пацурківський П. П. Антропосоціокультурний код гідності людини: постановка проблеми. Юридична Україна. 2024. № 7. С. 6—18.
  19. Searle J.R. The Construction of Social Reality. New York: Free Press, 1995. 256 p.
  20. Олсон Менкур. Логіка колективної дії. Суспільні блага і теорія груп / Пер. з англ. і післямова Сергія Слухая. Київ: Лібра, 2004. 272 с.
  21. Бюджетний кодекс України. Закон, Кодекс від 08.07.2010 № 2456-VI в ред. від 01.08.2024, підстава – 3880-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
  22. Вікторія Рєзнікова, Ніно Пацурія та Ірина Кравець. Вплив держави на економіку в умовах війни: концептуально-правові засади. Право України. 2023. №8. С. 12—43.
  23. Звіт Європейської Комісії щодо України за 2023 рік від 8 листопада 2023 року SWD (2023) 6999 (витяг). Право України. 2023. №11.
  24. В безпечні регіони переміщено 725 підприємств. URL: https://minprom.ua/news/287306.html.
  25. Борис Карпінський, Олена Карпінська. Правова стратеологія: активізація державотворчого патріотизму нації за міграційної політики в умовах воєнного стану. Право України. 2023. № 11. С. 68—85.
  26. Верховна Рада України. Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік». Київ, 2022. 13 с.
  27. Ситуація з біженцями в Україні / Портал оперативних даних про біженців УВКБ ООН. URL: https://www.unhcr.org/ua/.
  28. Настрої та оцінки українських біженців (липень-серпень 2022 р.) / Центр Разумкова. URL: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/nastroi-ta-otsinky-ukrainskykh-bizhentsiv-lypen-serpen-2022p.
  29. Ukraine Situation Flash Update #34. November 2022 / The United Nations High Commissioner for Refugees Website. URL: https://www.unicef.org/ukraine/en/ukraine-situation-reports.
  30. Мінфін: підсумки 2022 року. URL:  https://mof.gov.ua/uk/news/key_results_of_2022_of_the_ministry_of_finan…
  31. Пацурківський П. П. Правова природа оціночних понять «справедливість», «добросовісність» і «розумність» у Податковому кодексі України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». Випуск 67. Ужгород. 2021. С. 79—88.
  32. Пацурківський П. П. Справедливість і розумність податкового права України в умовах воєнного стану. Приватне та публічне право. 2023. №3. С. 69—75.
  33. Стародубов О. Міграційна криза – масштаб, економічні наслідки і шляхи подолання. Українська правда. 2 серпня 2022 р. URL: https://www.pravda.com.ua/columns/2022/08/2/7361562/.
  34. Вікторія Рєзнікова, Ніно Пацурія та Ірина Кравець. Вплив держави на економіку у повоєнний період: концептуальні засади перспектив правового регулювання. Право України. 2023. №9. С. 24—47.
  35. Макроекономічний прогноз до Інфляційного Звіту, січень 2023 року. Національний Банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/inflyatsiyniy-zvit-sichen-2023-roku.
  36. Тетяна Богдан. Траєкторія доходів бюджету під час війни. Як змінилися доходи українського бюджету за період війни і чого очікувати далі. Економічна правда. 24 серпня 2023 р. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/08/24/703550.