УДК 347.73

DOI 10.37749/2308-9639-2025-2(265)-5

О. В. Панасюк, студент Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

ОСОБЛИВОСТІ ВИЗНАЧЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПРИ ЗДІСНЕННІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Одним з найважливіших етапів проведення публічних закупівель є визначення предмета закупівлі. Від цього етапу залежить правильність проведення закупівлі та тип процедури. Особливого значення для вірного визначення типу процедури є врахування вартісних меж закупівлі, від яких залежить обрання того чи іншого типу процедури. Незважаючи на те, що з проблемою визначення предмету закупівлі стикаються усі без виключення замовники, ряд питань потребують додаткового грунтовного дослідження та наукового підходу для удосконалення діючого законодавства, що регулюють публічні закупівлі.

У статті розкриті окремі аспекти здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, здійснено порівняння з правилами публічних закупівель, що діяли до введення «особливостей», проблеми які виникають в ході здійснення таких закупівель. Досліджено питання визначення процедури закупівлі з врахуванням вимог щодо вартісних меж до предмета закупівлі. Головним нормативним актом, що регулює публічні закупівлі є Закон України «Про публічні закупівлі». Публічні закупівлі ґрунтуються на певних принципах, таких як: добросовісна конкуренція між учасниками; максимальна економічність, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх етапах проведення процедури закупівлі; недопущення дискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. У період дії воєнного стану були внесені зміни в організаційно-правові підходи до здійснення закупівель.

Одним із важливих кроків адаптації процедур державних закупівель до воєнних умов стало затвердження нових правил закупівель: постанова Кабінету Міністрів України № 1178. Однак, були певні недоліки, тому зміни вносилися ще кілька разів і продовжують вдосконалюватися до сьогодні. Тому проблема визначення предмету закупівлі з врахуванням вартісних меж закупівлі залишається актуальною на даний час.

Ключові слова: публічні закупівлі; воєнний стан; електронна система; Prozorro; процедура закупівлі; предмет закупівлі; вартісні межі.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Про публічні закупівлі: Закон України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n823. (дата звернення: 13.12.2024).
  2. Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text. (дата звернення: 13.12.2024).
  3. Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі: Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0500-20#Text. (дата звернення: 13.12.2024).
  4. Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу: Постанова КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/822-2020-%D0%BF#n9. (дата звернення: 13.12.2024).
  5. Довгая Г. Особливості закупівель в умовах воєнного стану простими словами: Радник у сфері публічних закупівель. 04.12.2023 р. URL: https://radnuk.com.ua/voiennyj-stan/osoblyvosti-zakupivel-v-umovakh-voiennoho-stanu-prostymy-slovamy/. (дата звернення: 13.12.2024).
  6. Петик Л. Публічні закупівлі в умовах воєнного стану: Електронний науково практичний журнал. №9(2023). URL: https://reicst.com.ua/pmt/article/view/2023-9-08-03. (дата звернення: 13.12.2024).