УДК 347.73
DOI 10.37749/2308-9639-2025-5(269)-5
Ю. О. Коваль, аспірант І року навчання кафедри публічного права Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича
ORCID: 0009-0000-1321-3003
ПОНЯТТЯ ПРИНЦИПУ ЗАКОННОСТІ ПОДАТКОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
У статті аналізується з пізнавальних позицій антропосоціокультурного і системного підходів поняття принципу законності податкового права України в умовах воєнного стану. В результаті дослідження проблеми автор дійшов висновку, що виключно законами України встановлюються система оподаткування, податки і збори.
Принцип законності податкового права України складається із його константної (незмінної) частини та винятків із надзвичайних станів. Константна складова цього принципу передбачає: 1) забезпечення відповідності податкового законодавства Конституції України; 2) гарантування верховенства Парламенту в ухваленні податкових законів; 3) дотримання законодавцем належних законодавчих процедур; 4) неухильне дотримання державою зобов’язань, взятих за міжнародним правом (зокрема, пов’язаних із вступом України до Європейського Союзу); 5) дотримання органами публічної влади ухвалених законодавчих приписів у сфері оподаткування.
Ця частина принципу законності податкового права України суттєво не змінилася в умовах воєнного стану. Водночас, з’явилися такі винятки у податковому праві України в умовах воєнного стану, які тимчасово звільнили частину платників податків від виконання ними податкового обов’язку перед державою в силу обставин непереборної сили (неможливість виконання їх фіскального обов’язку перед державою не з їх вини); лібералізації податкового законодавства країни; розширення повноважень у сфері оподаткування органів виконавчої влади.
Проте, ці інновації не змінили природи податкового законодавства та його мети — забезпечення балансу публічного інтересу суспільства та приватного інтересу платника податків у сфері податкових правовідносин, а підкреслили необхідність гарантування реальної безпеки платників податків, громадян України та держави, їх основоположних прав на життя, людську гідність та особисту свободу в умовах війни.
Ключові слова: податкове право України; принципи податкового права; принцип законності податкового права України в умовах воєнного стану; ієрархія та характер публічних потреб України в умовах воєнного стану; баланс публічного та приватного інтересів у податковому праві.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
- Гаврилюк Р. О. Природа податкового права: антропосоціокультурний підхід: монографія. Чернівці: Чернівецький нац. ун-т. 2014. С. 17—22, 160—185.
- Гаврилюк Р. О., Пацурківський П. С. Податкове право Європейського Союзу як цінність: колективна монографія / Р. О. Гаврилюк, П. С. Пацурківський, В. В. Хохуляк та ін.; за ред. проф. Гаврилюк Р. О. Чернівці: Чернівец. нац. ун-т ім. Ю. Федьковича. 2024. 808 с.
- Schmitt C. Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen. Tübingen. 1914. 112 s.
- Michael Stolleis. Geschichte des öffentlichen Rechts in Deutschland. Weimarer Republik und Nationalsozialismus. München: Verlag C. H. Beck. 2002. 439 s.
- Савчин. М. В. Руссо-українська війна та трансформація конституційного права. Право України. 2023. №1. С. 12—53.
- ECtHR, Georgia v Russia (II) [GC], Merits, App. no. 38263/08, Judgment on 21 January 2021, para. 141.
- Стовба О. В. Чи може право щось зробити з війною? Право України. 2024. № 10. С. 13—27.
- Stovba O. V. What Law «is» Possible in Wartime? Philosophy of Law and General Theory of Law. 1/2023. 2023. 23—31 p.
- Водянніков О. Ю. Конституціоналізм в екстремальних умовах: установча і встановлена влада в кризові періоди. Український часопис конституційного права. 2021. с. 8–37.
- Савчин М. В. Конституціоналізм і війна. Український часопис конституційного права. Вип. №2. 2022. с. 3—14.
- Конституція України: від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 р. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 13-14, № 15-16, № 17. Ст. 112.
- Рішення Конституційного Суду України від 11 червня 2020 року № 7-р/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-20#Text. (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Case of Spacek, s.r.o. v. the Czech Republic. URL: http://hudoc.echr.coe.int/rus?i=001-58358 (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Протокол до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: міжнар. док. від 20.03.1952 р. Рада Європи. База даних «Законодавство України». ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_535 (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Рішення ЄСПЛ у справі «Щокін проти України» від 14.10.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_858#Text (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Постанова Верховного Суду у справі №320/1248/19 від 7 грудня 2020 року. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/93336196 (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Рішення Конституційного Суду України від 21 січня 2025 року № 3-р(ІІ)/2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-25#Text. (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Постанова Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 19 квітня 2022 р. у справі № 816/687/16. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104044775 (дата звернення: 01.05.2025 р.).
- Гаврилюк Р. О., Пацурківський П. С. Дискусійні питання юридичної визначеності податкового права України в умовах воєнного стану. Юридична Україна, 2023. № 10. С. 22.
- Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану. Закон України від 3 березня 2022 року № 2118-ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#Text.
- Гаврилюк Р. О., Дутчак А. І., Дутчак О. І. Лібералізація норм податкового права України в умовах воєнного стану. Науково-інформаційний вісник Івано-Франківського університету права імені Короля Данила Галицького : журнал. Серія Право. Івано-Франківськ: Редакційно-видавничий відділ ЗВО «Університет Короля Данила», 2023. Вип. 15 (27). Т. 2. С. 88–97.
- Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів щодо дії норм на період дії воєнного стану: Закон України 2120-ІХ від 15.03.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#n5.
- Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану: Закон України № 2260-IX від 12.05.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2260-20#Text.
- Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану»: Закон України № 3219-IX від 30.06.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3219-20#Text.
- Пацурківський П. С., Гаврилюк Р. О. Воєнна матриця податкового права України. Право України. 2023. №4. С. 106—123.