УДК 351

DOI 10.37749/2308-9639-2024-11(263)-1

М. О. Теплюк, заступник Керівника Апарату Верховної Ради України – Керівник Головного юридичного управління, заслужений юрист України, д. ю. н.

А. І. Нижник, перший заступник Керівника Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України, заслужений юрист України

О. С. Тубелець, головний консультант Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України, к. ю. н.

 

ПРАКТИЧНІ АСПЕКТИ ТА МОЖЛИВІ ЗАКОНОДАВЧІ АЛЬТЕРНАТИВИ ПРИ ВИЗНАЧЕННІ МЕЖ КРИМІНАЛІЗАЦІЇ КОЛАБОРАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

У статті розглядається проблема прогнозування ефективності притягнення до кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність. На основі вивчення статистичних даних МВС України та Офісу Генерального прокурора та судової статистики, проаналізовано діяльність органів досудового розслідування та судів у період з 2006 по 2023 рік, а також динаміку кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України.

За результатами аналізу зроблено висновок про існування системної функціональної кризи у діяльності органів досудового розслідування та судів напередодні широкомасштабного вторгнення російської федерації. Водночас різке зростання кількості кримінальних проваджень щодо правопорушень проти основ національної безпеки України, зокрема випадків колабораційної діяльності, означає збільшення навантаження на органи досудового розслідування та суди, що в умовах функціональної кризи системи кримінальної юстиції може призводити до зниження ефективності діяльності зазначених органів державної влади. Як один із шляхів виходу із наведеної ситуації автори розглядають застосування люстрації як альтернативи кримінальному переслідуванню за діяння, що не передбачають покарання у виді позбавлення волі.

У статті висвітлено міжнародні стандарти у сфері застосування люстрації, проаналізовано позитивні та негативні здобутки вітчизняного досвіду, запропоновано окремі концептуальні положення майбутнього механізму правового впливу на прояви колабораціонізму з використанням інструментів люстрації.

Ключові слова: кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України, колабораційна діяльність, спроможність системи кримінальної юстиції, статистичні дані, люстрація, міжнародні стандарти у сфері застосування люстрації.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Human rights situation during the Russian occupation of territory of Ukraine and its aftermath. URL: https://ukraine.un.org/en/264057-human-rights-situation-during-russian-occupation-territory-ukraine-and-its-aftermath.
  2. Правовий захист постраждалих від воєнних злочинів росії (23—26 грудня 2022). URL: https://ratinggroup.ua/research/ukraine/pravoviy_zahist_postrazhdalih_v_d_vo_nnih_zlochin_v_ros_23-26_grudnya_2022.html?fbclid=IwAR3gi3YS2eQZYbEXrnuywoxyw4_Fp1nf5xoZpdV_EuC50psrHvpqg2Zugl8 (дата звернення: 10.11.2024).
  3. Питання можливості використання люстрації як інструменту реагування на прояви колабораціонізму розглядалось авторами у праці: Теплюк М. О., Нижник А. І., Тубелець О. С., Кучмар О. О. Криміналізація колабораційної діяльності у світлі статті 3 Конституції України. Юридична Україна. 2023. №№ 11—12.
  4. Проміжний висновок щодо Закону «Про очищення влади» (Закон «Про люстрацію») в Україні, схвалений Венеціанською Комісією на її 101-й Пленарній сесії (Венеція, 12—13 грудня 2014 року). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD%282014%29044-ukr.
  5. Measures to dismantle the heritage of former communist totalitarian systems. Doc. 7568. 3 June 1996. URL: https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewHTML.asp?FileID=7506.
  6. Остаточний висновок щодо Закону України «Про очищення влади» (Закону «Про люстрацію») з урахуванням змін, внесених до Верховної Ради України 21 квітня 2015 року. Схвалено Венеціанською комісією на її 103-му пленарному засіданні (м. Венеція, 19–20 червня 2015 року). URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/CDL_AD_2015_012_2015_06_19.pdf.
  7. Measures to dismantle the heritage of former communist totalitarian systems. Resolution 1096 (1996). URL: https://pace.coe.int/en/files/16507/html.