УДК 347.7

DOI 10.37749/2308-9639-2024-9(261)-6

Р. В. Пожоджук, кандидат юридичних наук, старший дослідник, головний консультант Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України, докторант НДІ приватного права і підприємництва імені академіка Ф. Г. Бурчака НАПрН України

ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-6414-4797

ПРАВО СПОЖИВАЧА НА БЕЗПЕЧНІСТЬ ПРОДУКЦІЇ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ

Споживачі є безпосередніми учасниками ринку та щоденно придбавають товари, роботи чи послуги. Водночас споживачі бажають бути впевненими, що такі об’єкти відповідають вимогам щодо безпечності для їх життя, здоров’я та майна.

Право на безпечність продукції вважається одним із невід’ємних прав споживачів. За загальним правилом статті 42 Конституції України держава здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт. Це положення надає споживачу певну довіру до того факту, що продукція на ринку є авторизованою державою та відповідає вимогам щодо її безпечності. При цьому спеціальне законодавство повинно розвивати наведені конституційні положення, щоб вони не були декларативними.

У статті аналізуються положення національного законодавства, acquis communautaire та стратегія «From Farm to Fork», що загалом дозволяє зробити висновок про значимість права споживача на безпечність продукції та наявність відповідного правового регулювання. Положення вітчизняного законодавства в загальних рисах відповідають acquis communautaire, проте потребують вдосконалення.

Водночас аналіз положень acquis communautaire свідчать про те, що Європейський Союз доволі серйозно ставиться до безпеки споживачів, встановлюючи загальну рамку безпечності продукції та зокрема передбачаючи принцип «від ферми до столу», який за своєю суттю повинен охоплювати усі стадії харчового ланцюга – від виробництва до споживання.

Окремо автором робиться висновок, що нове законодавче регулювання, на відміну від чинного, об’єднує право на безпечність та право на належну якість в одне право, з доцільністю чого автор не зовсім погоджується. Право на безпечність повинно визнаватися окремим правом споживача, проте може входити до права на відповідність продукції як більш складного утворення.

Як підсумок дослідження автором запропоновано власне визначення права споживача на безпечність продукції.

Ключові слова: споживач, право споживача на безпечність продукції, безпека споживача, захист прав споживачів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 11.06.2024).
  2. Закон України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 № 1023-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/1023-12#Text (дата звернення: 29.05.2024) (дата звернення: 10.06.2024).
  3. Закон України «Про захист прав споживачів» від 10.06.2023 № 3153-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3153-20#Text (дата звернення: 11.06.2024).
  4. Письменна О. П. Правовідносини, що виникають у зв’язку з порушенням прав споживачів внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг) [Текст]: дис… канд. юрид. наук: 12.00.03 / Письменна Олена Пилипівна; Одеська національна юридична академія. О., 2007. 200 арк.
  5. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/771/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  6. Закон України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000 № 1393-XIV URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/1393-14#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  7. Закон України «Про приєднання України до Картахенського протоколу про біобезпеку до Конвенції про біологічне різноманіття» від 12.09.2002 № 152-IV URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/152-15#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  8. Закон України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2736-VI URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2736-17#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  9. Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735-VI URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2735-17#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  10. Закон України «Про стандартизацію» від 05.06.2014 № 1315-VII URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/1315-18#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  11. Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/124-19#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  12. Mária Dzúrová Consumer legal protection in the EU. SHS Web of Conferences 83, 01013 (2020) Current Problems of the Corporate Sector 2020 https://doi.org/10.1051/shsconf/20208301013.
  13. Militaru, Ioana Nely. «CONSUMER PROTECTION AND PUBLIC HEALTH». International Journal of Legal and Social Order, vol. 4, no. 1, May 2024, doi:10.55516/ijlso.v4i1.179.
  14. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02016E%2FTXT-20200301 (Дата звернення: 30.03.2023).
  15. Jana Valant. Customer protection in the EU – Policy overview. EPRS | European Parliamentary Research Service, September 2015 − PE 565.904 URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/565904/EPRS_IDA(2015)565904_EN.pdf (accessed: 07.06.2024).
  16. Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02001L0095-20100101 (accessed: 28.06.2023).
  17. О. Білий Забезпечення безпеки продукції в міжнародному (європейському) законодавстві. 2019, Юридичний вісник, № 1, с. 127–133 URL: http://yurvisnyk.in.ua/v1_2019/22.pdf (дата звернення: 10.06.2024).
  18. Dinu V., 2018. Food Safety in the Context of the European Union. Amfiteatru Economic, 20(47), pp. 5–7. URL: DOI:10.24818/EA/2018/47/5.
  19. Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 178/2002 від 28 січня 2002 року про встановлення загальних принципів і вимог харчового права, створення Європейського органу з безпечності харчових продуктів та встановлення процедур у питаннях, пов’язаних із безпечністю харчових продуктів URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/984_005-02#Text (дата звернення: 10.06.2024).
  20. From farm to fork strategy (F2F). UNDP. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-08/3%20Tree%20From%20Farm%20to%20Fork%20Strategy%203%20final_297x210mm_4%2B4_web_180822.pdf (accessed: 13.06.2024).
  21. FAO & WHO. 2023. General principles of food hygiene. Codex Alimentarius Code of Practice, No. CXC 1-1969. Codex Alimentarius Commission. Rome. https://doi.org/10.4060/cc6125en.