УДК 373.5:340.12+378.634(477)

DOI 10.37749/2308-9639-2025-7(271)-5

Ю. О. Бугайко, доктор філософії, доцент кафедри адміністративної діяльності навчально-наукового інституту №3 Харківського національного університету внутрішніх справ

ORCID: 0000-0003-4413-5110

ПРАВОВА ОСВІТА В ЗАКЛАДАХ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ ЯК ОСНОВА ВИЩОЇ ЮРИДИЧНОЇ ОСВІТИ В УКРАЇНІ

Статтю присвячено комплексному аналізу системної кризи у вищій юридичній освіті України, першопричиною якої визначено низьку якість та методичну невідповідність шкільної правової освіти.

Дослідження спрямоване на доведення тези про неефективність реформування вищої правничої школи без фундаментальних змін на рівні середньої освіти. Метою роботи є аналіз розриву між декларованими цілями шкільної правової освіти та реальним рівнем підготовленості випускників, а також розробка науково обґрунтованих рекомендацій для синхронізації освітніх реформ на обох рівнях.

Дослідження розглядає проблему розриву між компетентнісним підходом, проголошеним у реформі «Нова українська школа», та реальними практиками викладання, що безпосередньо впливає на якість абітурієнтів правничих шкіл.

Методологія. Дослідження ґрунтується на сукупності загальнонаукових та спеціальних методів. Формально-юридичний метод використано для аналізу конституційно-правової та законодавчої бази у сфері освіти в Україні (Конституція, закони «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту»). Метод системного аналізу застосовано для вивчення стратегічних документів (Національна стратегія розвитку освіти, Концепція громадянської освіти) та виявлення суперечностей між ними. Порівняльно-правовий метод використано для вивчення моделей шкільної громадянської освіти в Польщі та Фінляндії. Методи синтезу та узагальнення використано для формулювання висновків та рекомендацій на основі аналізу педагогічних досліджень українських методистів (Т. Ремех, Л. Рябовол, В. Машіка) та звітів міжнародних і неурядових організацій (ОБСЄ, Фундація DEJURE). Наукова новизна полягає в системному підході, який розглядає шкільну та університетську правову освіту як взаємопов’язану систему та доводить причинно-наслідковий зв’язок між недоліками першої та кризою другої.

Основні результати. Дослідженням встановлено, що нормативно-правова база шкільної освіти проголошує сучасний компетентнісний підхід, проте його реалізація стикається із системними перешкодами: браком кваліфікованих вчителів права, застарілими програмами підготовки вчителів та відсутністю методичної підтримки. Виявлено критичний розрив між амбітними цілями Державного стандарту базової середньої освіти та реальною спроможністю освітньої системи їх досягти.

Аналіз емпіричних даних підтверджує пряму кореляцію між якістю шкільної освіти та доступом до якісної вищої юридичної освіти, що призводить до соціальної та регіональної нерівності.

Продемонстровано ефективність конкретних методів розвитку правового мислення (порівняльного, логіко-послідовного, квазі-законодавчого), розроблених українськими методистами, які можуть стати практичним інструментом для подолання розриву між теорією та практикою. Проаналізовано польську та фінську моделі громадянської освіти як потенційні орієнтири для України.

Сфера застосування. Результати цього дослідження можуть бути використані Міністерством освіти і науки України, Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти та парламентськими комітетами при розробці стратегій реформування юридичної освіти.

Висновки та рекомендації будуть корисними для закладів вищої освіти при адаптації навчальних планів, для інститутів післядипломної педагогічної освіти при модернізації програм підготовки вчителів, а також для неурядових організацій у їхній адвокаційній діяльності.

Висновки. Головний висновок дослідження полягає в тому, що якісна трансформація вищої юридичної освіти в Україні неможлива без фундаментальної реформи шкільної правової освіти. Ключем до успіху є не лише запровадження інструментів зовнішнього контролю для випускників університетів, а й формування міцного фундаменту правових компетентностей, критичного мислення та ціннісних орієнтацій на шкільному етапі.

Запропонований шлях передбачає синхронізацію реформ на обох освітніх рівнях, інвестування в підготовку нового покоління вчителів права та системне впровадження сучасних, компетентнісно-орієнтованих методик викладання.

Ключові слова: правова освіта, вища юридична освіта, шкільна освіта, компетентнісний підхід, методика викладання права, наступність освіти, реформа освіти.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Національна доповідь про стан і перспективи розвитку освіти в Україні: монографія (До 30-річчя незалежності України) / О. В. Аніщенко та ін.; за заг. ред. В. Г. Кременя; НАПН України. Київ: КОНВІ ПРІНТ, 2021. 480с.
  2. Вища освіта в Україні: зміни через війну: аналітичний звіт / Є. Ніколаєв, Г. Рій, І. Шемелинець. Київ: Київ. ун-т ім. Б. Грінченка, 2023. 94 с.
  3. Demydova A. V. Features of legal culture of minors (based on empirical research). Bulletin of the National University «Yaroslav the Wise Law Academy of Ukraine». Series: Philosophy, philosophy of law, political science, sociology. 2013. No. 5. P. 203–211.
  4. Космина А. Правова культура: поняття, сучасний стан та перспективи розвитку в Україні. Збірник студентських наукових робіт. 2021. Вип. 1. С. 278–280.
  5. Ремех Т. О. Методика навчання основ правознавства в 9 класі: посібник для вчителя. Київ: Літера ЛТД, 2017. 208 с.
  6. Рябовол Л. Т. Методика навчання правознавства (правознавча дидактика) як наука: об’єкт, предмет, мета, завдання, функції, методологія. Педагогіка вищої та середньої школи. 2017. Вип. 1. С. 125–136.
  7. Стецик Ю. Використання інтерактивних технологій на уроках правознавства. Молодь і ринок. 2014. № 4. С. 145–149.
  8. Пишко О. Л. Інтерактивні методи навчання як спосіб розвитку творчих здібностей учнів на уроках історії та правознавства. Народна освіта. URL: https://www.narodnaosvita.kiev.ua/?page_id=2257.
  9. Підготовка правників у закладах вищої освіти зі специфічними умовами навчання: стан та євроінтеграційні вимоги. Фундація DEJURE. 2024. URL: https://dejure.foundation/pidgotovka-pravnykiv-u-zakladah-vyshhoyi-osvity-zi-speczyfichnymy-umovamy-navchannya-stan-ta-yevrointegraczijni-vymogy/.
  10. Матеріали навчально-практичного курсу «Школа – територія прав людини». Українська Гельсінська спілка з прав людини. URL: https://www.helsinki.org.ua/publications/materialy-navchalno-praktychnoho-kursu-shkola-terytoriya-prav-lyudyny/.
  11. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. ст. 141.
  12. Право на освіту: Рішення Конституційного Суду України від 04.03.2004 р. № 5-рп/2004. URL: https://ccu.gov.ua/storinka-knygy/4412-pravo-na-osvitu.
  13. Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 р. № 2145-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 38–39. Ст. 380.
  14. Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 р. № 463-IX. Відомості Верховної Ради України. 2020. № 31. Ст. 226.
  15. Стратегія розвитку вищої освіти в Україні на 2022–2032 роки: схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 р. № 286-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80#Text.
  16. Про схвалення Концепції розвитку громадянської освіти в Україні: розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 р. № 710-р. Офіційний вісник України. 2018. № 80. С. 356.
  17. Державний стандарт базової середньої освіти: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 898. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/898-2020-%D0%BF#Text.
  18. Додаток 18 до Державного стандарту базової середньої освіти. Громадянська та історична освітня галузь. URL: https://svitdovkola.org/files/uis5/%D0%94%D0%A1%D0%91%D0%A1%D0%9E-2020%20-%20%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%B8%2017,%2018%20(%D0%93%D0%86%D0%9E)%20-%20svitdovkola.org.pdf.
  19. Машіка В. Т., Ремех Т. О. Правознавство. Практичний курс: підручник для 9 класу. Київ: Літера ЛТД, 2022. URL: https://lib.imzo.gov.ua/wa-data/public/site/books2/pidruchnyky-9-klas-2022/16/Pravoznavstvo-9-klas-Mashika.pdf.
  20. Андрусишин Б. I. Кадри для освітньої галузі: проблеми підготовки. Науковий часопис НПУ імені М. П. Драгоманова. Серія 18. Економіка і право. Вип. 2. С. 96–105.
  21. Вдовічен В. А., Вдовічена Л. І., Меленко О. В. Методика викладання правничих дисциплін. Чернівці: Міжнародний науковий вісник: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, 2023. 145 с.
  22. Мамчур О. М. Використання кейс технологій на уроках правознавства. URL: http://mamchurlosa.blogspot.com/p/blog-page_12.html.
  23. Машіка В. Т. Теорія права у порівняннях: методична розробка. Всеосвіта. 2022. URL: https://vseosvita.ua/library/teoriia-prava-u-porivnianniakh-637058.html (дата звернення: 30.06.2025).
  24. Машіка В. Т. Формування критичного мислення учнів при вивченні конституційного права: методична розробка. Всеосвіта. 2022. URL: https://vseosvita.ua/library/formuvannia-krytychnoho-myslennia-uchniv-pry-vyvchenni-konstytutsiinoho-prava-637033.html (дата звернення: 30.06.2025).
  25. Машіка В. Т. Міжгалузеві порівняння з правознавства: методична розробка. Всеосвіта. 2022. URL: https://vseosvita.ua/library/mizhhaluzevi-porivniannia-z-pravoznavstva-637708.html (дата звернення: 30.06.2025).
  26. Машіка В. Т. Процесуальне право у логічних послідовностях (міжгалузеві логічні послідовності): методична розробка. Всеосвіта. 2022. URL: https://vseosvita.ua/library/protsesualne-pravo-u-lohichnykh-poslidovnostiakh-mizhhaluzevi-lohichni-poslidovnosti-635959.html (дата звернення: 30.06.2025).
  27. Машіка В. Т. Теорія та історія держави і права у логічних послідовностях: методична розробка. Всеосвіта. 2022. URL: https://vseosvita.ua/library/teoriia-ta-istoriia-derzhavy-i-prava-u-lohichnykh-poslidovnostiakh-635921.html (дата звернення: 30.06.2025).
  28. Єдине фахове вступне випробування у контексті аналізу регуляторних впливів та ефективності освітньої послуги. Київ: ОБСЄ, 2021. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/7/c/509042.pdf.
  29. Демографічна криза та нерівність в українській шкільній системі: аналіз нової бази даних «Шкільна карта України». Аналітичний центр Cedos. URL: https://cedos.org.ua/en/edustat/graph/.
  30. Podstawa programowa kształcenia ogólnego z komentarzem. Szkoła podstawowa. Wiedza o społeczeństwie. Warszawa: Ośrodek Rozwoju Edukacji, 2017. 24 s.
  31. The Finnish National Core Curriculum for Basic Education 2014. Helsinki: Finnish National Agency for Education, 2016. 556 p.