УДК 349.6:502.174

DOI 10.37749/2308-9639-2025-10(274)-8

 М. О. ШИЛІН, головний науковий співробітник науково-організаційного центру Національної академії Служби безпеки України, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України

ORCID ID – 0000-0001-8169-9324

М. В. ВЕЛИЧКО, старший науковий співробітник ДУ «Інститут еволюційної екології» НАН України, кандидат біологічних наук, старший науковий співробітник

ORCID ID – 0000-0002-0401-1538

ПРОБЛЕМА ЗАКОНОДАВЧОГО ВИЗНАЧЕННЯ В УКРАЇНІ ПОНЯТІЙНО-КАТЕГОРІАЛЬНОГО АПАРАТУ СФЕРИ ПРОВЕДЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ З ВІДХОДАМИ ТА МОЖЛИВІ ШЛЯХИ ЇЇ ВИРІШЕННЯ

У статті досліджується проблема законодавчого визначення понятійно-категоріального апарату поводження з відходами та пропонуються можливі шляхи її вирішення. З цією метою проведено порівняльний аналіз чинного законодавства – Закону України «Про управління відходами» від червня 2022 року та Закону України «Про відходи» від березня 1998 року (втратив чинність). За його результатами констатується, що у прийнятому з метою приведення вітчизняного законодавства у відповідність до законодавства ЄС Законі України «Про управління відходами» положення щодо визначення понятійно-категоріального апарату сформульовані з порушенням вимог нормотворчої техніки. У зв’язку з цим пропонуються авторські визначення таких дефініцій: «відходи», «небезпечні відходи», «біовідходи». Поряд з цим у зв’язку з появою специфічних відходів у наслідок бойових дій, викликаних широкомасштабною збройною агресією рф проти нашої держави, обгрунтовується доцільність введення в науковий обіг поняття «відходи руйнації». Окрім того вважається за доцільне змінити назву закону.

Одним з перспективних напрямів подальших наукових досліджень визначено пошук шляхів удосконалення нормативно-правового регулювання суспільних відносин, пов’язаних з відходами в умовах воєнного стану.

Ключові слова: відходи, небезпечні відходи, відходи руйнації, поводження з відходами, управління відходами, воєнний стан, екологічна безпека, громадське здоров’я, довкілля.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Кравченко М. Г. Управління побутовими відходами в Україні: адміністративно-правовий аспект. Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступерня доктора юридичних наук. Київ. 2019. 34 с. URL: https://scc.knu.ua/upload/iblock/6f9/aref_Kravchenko%20M.H._new.pdf.
  2. Конституція України (із змінами). Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР.Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996. № 30. Ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр. Законодавство України. Документ 254к/96-ВР, чинний; поточна ред. Ред. Редакція від 01.01.2020. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254k/96-p/page2?text=%C2%. Назва з екрана (дата звернення 25.06.2025).
  3. Закон України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text.
  4. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. К.: Ірпінь : ВТФ «Перун», 2004. 1440 с.
  5. Великий тлумачний словник української мови / Упоряд. Т. В. Ковальова; худож.-оформлювач Б.П. Бублик. Харків; Фоліо, 2005. 767 с.
  6. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Кер. вид. проекту П. М. Мовчан, В.В. Німчук, В.Й. Клічак. К.: Вид. Центр «Просвіта», 2005. 1352 с.
  7. Управління. URL:https://uk.wikipedia.org.
  8. Микола Туленков. Концептуалізація понять «менеджмент» і «управління» в сучасному науковому дискурсі. Політичний менеджмент № 3. 2009. С. 101—111.
  9. Менеджмент: навч. посіб. / за заг. ред. К. В. Пічик, В. В. Храпкіної; Національний університет «Києво-Могилянська академія». Київ: Видавничий дім «Києво-Могилянська академія», 2021. 460 с. (Серія «Могилянський підручник»).
  10. Закон України від 5 березня 1998 року № 187/98-ВР «Про відходи». Відомості Верховної Ради 1998 № 36-37, ст. 242.
  11. Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми поводження з відходами на 2013-2020 роки. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 січня 2013 року № 22-р. URL:https://www.kmu.gov.ua >.
  12. Про схвалення Концепції Загальнодержавної цільової екологічної програми поводження з радіоактивними відходами [Електронний ресурс]: Розпорядження Кабінету Міністрів України; Концепція № 992-р від 04.11.2022 // Законодавство України : інформ.-пошук. система / Верх. Рада України. Електрон. текст. дані. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/992-2022-%D1%80#Text (дата звернення: 02.08.2025). Назва з екрана. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/992-2022-%D1%80#Text.
  13. Кравченко М. Г. Стратегія та тактика державної політики у сфері управління відходами в Україні. the Journal of Eastern European Law / Журнал східноєвропейського права. 2023. № 114. С. 17—22. URL: http://easternlaw.com.ua/wp-content/uploads/2023/09/kravchenko_114.pdf.
  14. Кравченко М. Г. Впровадження у законодавство України термінології Директив ЄС у сфері управління побутовими відходами: проблеми та перспективи. Право і суспільство. № 5, ч. 2. С. 119–122. (Наукометрична база даних: Index Copernicus International).
  15. Директива Європейського Парламенту і Ради 2008/98/ЄСвід 19 листопада 2008 рокупро відходи та про скасування деяких директив. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_029-08#Text.
  16. Кравченко М. Г. Сучасний стан та перспективи адаптації законодавства України до законодавства ЄС у сфері поводження з побутовими відходами. Екологічне право України. 2016. № 1—2. С. 37—40. URL: http://jnas.nbuv.gov.ua/article/UJRN-0000754564.
  17. Кравченко М. Г. Рівень відповідності законодавства України законодавству Європейського Союзу у сфері поводження з побутовими відходами. Журнал східноєвропейського права. № 30. С. 35—43. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/jousepr_2016_30_8.
  18. Подорожна Т. С. Законодавчі дефініції: поняття, структура, функції : автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.01. Київ, 2009. 16 с.
  19. Будівельні матеріали з відходів: бібліографічний покажчик. Укладач: Н. О.Андріяка. Відповідальний за випуск Н. І.Хілобоченко. Київ: КНУБА. 2021. URL:https://library.knuba.edu.ua/books/bibliogr/BuildingMaterialsFromWaste.pdf].
  20. Вторинна сировина WIKIPEDIA. URL:https://uk.wikipedia.org.