УДК 346.7:334.72 (477)

DOI 10.37749/2308-9639-2024-6(258)-7

Н. І. Чудик-Білоусова, старша наукова співробітниця Науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва імені академіка Ф. Г. Бурчака Національної академії правових наук України, кандидатка юридичних наук, доцентка

РОЛЬ ВЕТЕРАНСЬКОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНОГО СПРЯМУВАННЯ ЕКОНОМІКИ

На основі проведеного дослідження визначається, що окремою формою реалізації ветеранської політики є взаємодія держави, уповноважених органів держави бізнесу ветеранами війни та їх родинами завдяки цільовому фінансуванню за діючими програмами їхньої цільової соціальної підтримки.

Констатується, що соціальна політика України в умовах дії воєнного стану зазнала змін. Доводиться, що складником соціальної політики є ветеранська політика, одним із пріоритетних напрямків її розвитку є формування ветеранського підприємництва в Україні.

Досліджуються можливості здійснення ветераном чи прирівняною до нього особою права на підприємницьку діяльність. Визнається, що, виходячи зі статусу суб’єкта реалізації цього права, така діяльність може вважатися ветеранським підприємництвом.

Аналізується чинне законодавство щодо правового регулювання залучення ветеранів та прирівняних до них осіб до ветеранського підприємництва.

Доводиться, що забезпечення умов для функціонування ветеранського підприємництва сприяє розвитку економічного потенціалу територіальних громад, у яких вони проживають чи реалізовують свою бізнес-ідею. Порядок здійснення права ветерана на здійснення ним ветеранського підприємництва здійснюється за участі уповноважених державних органів, із залученням фінансування за різними програмами.

Аналізується діяльність Міністерства у справах ветеранів України з покращення нормативно-правового регулювання відносин у сфері ветеранського підприємництва. Виявлено та обґрунтовано, що система заходів, котрі здійснюються Українським ветеранським фондом, переважно спрямовуються на створення умов та забезпечення інтересів ветеранів і прирівняних до них осіб як суб’єктів ветеранського підприємництва.

Встановлено, що ефективність ветеранського підприємництва залежить від належного правового регулювання відносин, які виникають за участі суб’єктів господарювання, котрі виявили бажання реалізуватися у сфері підприємницької діяльності. Виявлено та обґрунтовано доцільність внесення змін до чинного законодавства для забезпечення ефективного правового регулювання відносин, які виникають в процесі організації та ведення ветеранського бізнесу.

Ключові слова: соціальна політика, правове регулювання господарської діяльності, ветеранська політика, ветеранське підприємництво, ветеранський бізнес, законопроєктна діяльність.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Царук І. М. Теоретичні підходи щодо визначення соціальної сфери як складової економіки та її функцій. Економіка. Управління. Інновації. 2009. № 1. Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського НАН України. URL: https://t.ly/6r3Ht.
  2. Тарновська І. В., Власова В. П. Активізація підприємницької ініціативи як спосіб забезпечення зайнятості ветеранів АТО/ООС: українська практика та світовий досвід. Проблеми економіки. 2021. № 4 (50). URL: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2021-4-203-210.
  3. Корінець Р., Гончаренко Л. Абетка фермерства для ветеранів війни. Київ : ФОП Лопатіна О. О., 2023. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://t.ly/lNbIU.
  4. Гордієнко Є. П. Залучення демобілізованих учасників бойових дій до підприємницької діяльності: проблеми та шляхи їх подолання. Управління розвитком підприємництва в Україні: реалії та перспективи / за заг. ред. Н. В. Статівки, О. В. Жадана. Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2019. С. 201–211.
  5. Іларіонов О. Ю. Ветеранський бізнес: правові засади підтримки розвитку. Грааль науки. 2022. № 22. С. 89–100. https://doi.org/10.36074/grail-of-science.25.11.2022.14.
  6. Калітіна О. Ветеранське підприємництво: які правила ведення бізнесу депутати зібрали в одному законопроєкті (02.04.2024). Investment Lawyer Group. URL: https://t.ly/tbfqx.
  7. Кобеля-Звір М. Я. Грантові програми для ветеранів та членів їх родин: перспективи та труднощі. Науковий вісник Полтавського університету економіки і торгівлі. Серія «Економічні науки». Вип. 3 (109). С. 13–18. https://doi.org/10.37734/2409-6873-2023-3-2.
  8. Костишин Е. І., Шевців Ю. О. Особливості реалізації політики ветеранського розвитку в Україні. Публічне управління та соціальна робота. № 2. С. 19–24. https://doi.org/10.32782/3041-1319/2023-2-3.
  9. Осецький В. Л., Краус К. М., Краус Н. М. Цифрове підприємництво в умовах динамічності глобального середовища і поглиблення його віртуалізації. Приазовський економічний вісник. № 4 (27). С. 3–10. https://doi.org/10.32840/2522-4263/2021-4-1.
  10. Лапутіна Ю. Ветеранське підприємництво — майбутнє української економіки (26.01.2024; 08:12). Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2024/01/26/709185.
  11. КорінецьР., Протченко О. Ветеранське підприємництво: проблеми та можливі рішення. Дія. Цифрова громада. URL: https://t.ly/NFWRv.
  12. ЯценкоЛ. Проблеми працевлаштування ветеранів війни: ризики для держави і суспільства. Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://t.ly/tX-m7.
  13. ВінникО. Правове забезпечення соціального спрямування електронного бізнесу. Підприємництво, господарство і право. 2019. №  С. 75–82. https://doi.org/10.32849/2663-5313/2019.11.13.
  14. КраусК. М., Ігнатюк А. І., Краус Н. М. Ветеранське підприємництво та бізнес в Україні: інституційна, фінансова та проєктна складова практичної реалізації. Європейський науковий журнал економічних та фінансових інновацій. 2023. № 1 (11). С. 98–111. URL: https://t.ly/oCIQA.
  15. БиковецьК. Ю. Зарубіжний досвід нормативно-правового регулювання розвитку соціального підприємництва. Теорія та практика державного управління. № 3 (70). С. 202–211. https://doi.org/10.34213/tp.20.03.23.
  16. Музика М. Заради майбутнього: чому Україні необхідний Закон про ветеранське підприємництво (18.11.2023; 13:56). Цензор.НЕТ. URL: https://t.ly/ZAlqq.
  17. Результати дослідження «Реінтеграція ветеранів» щодо поточних умов працевлаштування. Аналітичний звіт від 14 липня 2021 р. IREX. URL: https://t.ly/FDop_.
  18. Величко-ТрифонюкР. Чому ветеранський бізнес необхідно виділити в окрему політику (08.08.2023; 17:11). Видавничий дім «Медіа-ДК». URL: https://t.ly/i-hfE.
  19. КорогодськийЮ. «Кількість ветеранів може збільшитись до 5 млн осіб», — Лапутіна (08.05.2022; 11:22). ua. URL: https://t.ly/jshCE.
  20. Погорілов С. Після війни ветерани та їхні родичі складуть 10% населення України (22.12.2022; 10:05). Українська правда. URL: https://t.ly/3_nbn.
  21. Bridging The Gap Motivations Challenges and Successes of Veteran Entrepreneurs. Interim report. November 2017. Syracuse University. URL: https://t.ly/Lyu_e.
  22. Гордієнко Є. П. Механізми реалізації державної політики соціального захисту учасників бойових дій в Україні. Дис. … д-ра філос. (281 Публічне управління та адміністрування). Харків, 2021. 296 арк. Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна. URL: https://t.ly/o6ogr.
  23. Про затвердження плану пріоритетних дій Уряду на 2021 рік. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 276–р. Урядовий портал. URL: https://t.ly/FJrer.
  24. Проєкт Стратегії розвитку підприємницьких ініціатив ветеранів війни. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://t.ly/5SA-I.
  25. Лапутіна назвала основне завдання стратегії переходу від військової служби до цивільного життя (05.01.2023; 01:27). Укрінформ. URL: https://t.ly/KcICM.
  26. Про План законопроєктної роботи Верховної Ради України на 2022рік. Постанова Верховної Ради України від 15.02.2022 р. № 2036– Офіційний вісник України. 2022. № 19. Ст. 1028.
  27. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики. Закон України від 01.07.2010р. № 2411–VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. №  Ст. 527.
  28. Уряд погодив законопроєкт Мінветеранів, яким вперше закріплюється формування ветеранської політики та системи переходу у засадах внутрішньої політики (09.2022). Урядовий портал. URL: https://t.ly/r8Ui7.
  29. Про утворення бюджетної установи «Український ветеранський фонд». Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №  Офіційний вісник України. 2021. № 58. Ст. 3601.
  30. Положення про Український ветеранський фонд. Наказ Міністерства у справах ветеранів України від 20.12.2021р. № 263. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://t.ly/kVS9o.
  31. Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для функціонування Українського ветеранського фонду. Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 р. № 256. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/jwq9a.
  32. Порядок використання коштів бюджетною установою «Український ветеранський фонд» у період дії воєнного стану. Наказ Міністерства у справах ветеранів України 31.03.2022р. № 63, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 05.04.2022 р. за № 387/37723. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/qLisK.
  33. За ініціативи Мінветеранів буде створено державний Український ветеранський фонд. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://t.ly/4Tj23.
  34. Український ветеранський фонд. Український ветеранський фонд. URL: https://veteranfund.com.ua.
  35. Потреби та перешкоди ветеранів при працевлаштуванні. Червень-липень 2023р. Соціологічне дослідження. Український ветеранський фонд Міністерства у справах ветеранів України. Український ветеранський фонд. URL: https://t.ly/VXkn-.
  36. Нова ветеранська політика. Урядовий портал. URL: https://t.ly/J2Fbl.
  37. Презентація програми підтримки ветеранського бізнесу «#Варто робити своє» (20.03.2023; 11:00). Укрінформ. URL: https://t.ly/Qr1lb.
  38. Звіт за 2022рік. Український ветеранський фонд. URL: https://veteranfund.com.ua/zvit-2022.
  39. Український ветеранський фонд Мінветеранів спільно з «МХП – Громаді» запускає фінансування ветеранського бізнесу. MХП. URL: https://t.ly/U-RVe.
  40. Фермерське господарство «Пан Креветка». URL: https://www.pankrivetka.com.
  41. Страусина ферма САВАННА. URL: https://t.ly/IKEqU.
  42. Медовий край. URL: https://honey-land.com.ua.
  43. КоцанК. Воїн АТО успішно розвиває аграрний бізнес на Львівщині (04.2019). #ШоТам. URL: https://t.ly/hjUES.
  44. Деякі питання надання грантів бізнесу. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. № 738. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://t.ly/6CKZI.
  45. Кобеля-ЗвірМ. Я. Грантові можливості програми «ЄРобота» для старту та розвитку власної справи ветеранів та членів їх родин. Механізм регулювання економіки. Вип. 3 (101). С. 27–31. https://doi.org/10.32782/mer.2023.101.04.
  46. Програма реінтеграції ветеранів. Аналітичний звіт від 14липня 2021 р. IREX. URL: https://t.ly/8r4B0.
  47. Гранти ветеранам: 646 ветеранів та других з їхнього подружжя отримають гранти на розвиток бізнесу на 300 млн грн (29.05.2024; 12:00). Урядовий портал. URL: https://t.ly/Bdusp.
  48. ШевченкоВ. Як ветерану стати підприємцем (03.2021; 13:09). Укрінформ. URL: https://t.ly/bg7jS.
  49. Розвиваємо соціальне підприємництво та створюємо можливості для ветеранів. Подільська агенція регіонального розвитку (24.04.2023). Подільська агенція регіонального розвитку. URL: https://t.ly/ZKaAg.
  50. Мінветеранів: В Україні відкрито шість Центрів ветеранського розвитку (21.08.2023; 10:59). Урядовий портал. URL: https://t.ly/B0YC1.
  51. Положення про Центр ветеранського розвитку Центру позаосвітньої діяльності Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Затв. Рішенням Вченої ради Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна 28.08.2023 р., протокол № 13. Харківський національного університету імені В. Н. Каразіна. URL: https://t.ly/OYXDJ.
  52. Положення про Центр ветеранського розвитку. Введено в дію наказом ректора Сумського державного університету від 03.07.2023 р. № 0586-І. Сумський державний університет. URL: https://t.ly/03k6s.
  53. Про Центр ветеранського розвитку Полтавського державного медичного університету. Полтавський державний медичний університет. URL: https://t.ly/zcJkQ.
  54. Створено захисниками. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://mva.gov.ua/veteranam/stvoreno-zahisnikami.
  55. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Закон України від 22.10.1993р. № 3551–XII. Відомості Верховної Ради України. 1993. №  Ст. 425.
  56. Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України, спрямованих на забезпечення додаткових гарантій соціального захисту ветеранів війни. Реєстр. № 6350 від 25.11.2021. Верховна Рада України. URL: https://t.ly/T4jCa.
  57. Уряд запустив стратегічний проєкт Мінветеранів переходу від військової служби до цивільного життя. Міністерство у справах ветеранів України. URL: https://t.ly/Ar-H9.
  58. СпицькаК. Правові засади соціального захисту учасників бойових дій в Україні. Юридичний вісник. 2022. №  С. 171–181. https://doi.org/10.32837/yuv.v0i2.2336.
  59. Проєкт Закону про ветеранське підприємництво. Реєстр. № 10258 від 13.11.2023 р. Верховна Рада України. URL: https://t.ly/wI8br.
  60. Ветеранське підприємництво: що варто врахувати у разі схвалення ідеї (06.03.2024; 12:12). Національна асоціація адвокатів України. https://t.ly/PtEcW.
  61. Заява CEO Club Ukraine щодо законопроєкту №10258 «Про ветеранське підприємництво» (15.04.2024). CEO Club Ukraine. URL: https://t.ly/F5IoM.
  62. Концепція політики щодо ветеранів та їхніх сімей. Експертні рекомендації до формування оновленої державної політики щодо ветеранів та їхніх сімей. Жовтень2023, Київ. Veteran Hub через Google Drive. URL: https://t.ly/FhGmF.