УДК 342.7(477):351.74

DOI 10.37749/2308-9639-2025-7(271)-2

Ю. О. Бугайко,  доктор філософії, доцент кафедри адміністративної діяльності навчально-наукового інституту №3 Харківського національного університету внутрішніх справ

ORCID: 0000-0003-4413-5110

СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТОК СТАНДАРТІВ ПРАВ ЛЮДИНИ В ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ: ВІД ІДЕОЛОГІЇ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ ДО ПРАВОЗАСТОСОВНОЇ ПРАКТИКИ

У статті здійснено комплексний історико-правовий аналіз еволюції стандартів прав людини у сфері діяльності правоохоронних органів України. Дослідження охоплює період від проголошення Декларації про державний суверенітет України 1990 року до сучасного етапу функціонування Національної поліції. Метою статті є визначення ключових етапів трансформації правового регулювання та інституційної філософії поліцейської діяльності крізь призму утвердження людиноцентричної моделі держави. Методологічну основу дослідження становлять історико-правовий, порівняльно-правовий, формально-юридичний та системно-структурний методи.

Проаналізовано ідеологічне значення Декларації про державний суверенітет як документа, що заклав світоглядний фундамент для розриву з радянською репресивно-каральною моделлю міліції, яка слугувала інтересам партійно-державного апарату. Визначено, що проголошені в Декларації принципи народовладдя, верховенства закону та пріоритету загальновизнаних норм міжнародного права стали відправною точкою для гуманізації правоохоронної системи.

Досліджено процес конституціоналізації цих ідей в Основному Законі України 1996 року. Детально проаналізовано зміст ключових конституційних норм (ст. 3, 8, 19, 27–29), які закріпили права людини як найвищу цінність і встановили принцип верховенства права як основу діяльності всіх органів державної влади. Обґрунтовано, що саме ці норми стали імперативною вимогою для подальшої докорінної реформи правоохоронних органів.

Центральне місце у статті посідає аналіз Закону України «Про Національну поліцію» 2015 року як ключового акта, що імплементував конституційні стандарти в операційну діяльність поліції. Розкрито зміст та значення основних принципів поліцейської діяльності (верховенство права, дотримання прав і свобод людини, законність, відкритість, взаємодія з населенням), продемонстровано їх прямий генетичний зв’язок із положеннями Конституції України.

Також розглянуто вплив європейських стандартів, зокрема практики Європейського суду з прав людини, на правозастосовну практику Національної поліції. Висвітлено сучасні виклики, що стоять перед поліцією, зокрема в умовах воєнного стану, та роль концепції «community policing» у побудові партнерських відносин між поліцією та суспільством. Зроблено висновок, що еволюція стандартів прав людини в діяльності поліції є невід’ємним і показовим маркером становлення України як суверенної, демократичної та правової держави.

Ключові слова: права людини, Національна поліція, державний суверенітет, Декларація про державний суверенітет України, верховенство права, Конституція України, реформа правоохоронних органів, європейські стандарти, поліцейська діяльність, community policing.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Комзюк А. Т. Національна поліція України: адміністративно-правові засади організації та діяльності : монографія. Харків: Право, 2022. 480 с.
  2. Кузніченко С. В., Пивоваров В. В. Європейські стандарти прав людини у професійній діяльності поліцейських. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 4. С. 112–115.
  3. Ортинський В. Л. Становлення та розвиток правоохоронної системи незалежної України: конституційно-правовий вимір. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2021. № 2. С. 45–52.
  4. Савчин М. В. Декларація про державний суверенітет та її роль у формуванні конституційного ладу України. Право України. 2020. № 7. С. 15–28.
  5. Tуляков В. О., Подобний О. О. Концепція «community policing» як інструмент забезпечення прав людини в діяльності Національної поліції. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Вип. 81. С. 150-155.
  6. Про міліцію: Закон УРСР від 20.12.1990 № 565-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/565-12 (дата звернення: 11.07.2025). (Втратив чинність).
  7. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 11.07.2025).
  8. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (дата звернення: 11.07.2025).
  9. Декларація про державний суверенітет України: Декларація Верховної Ради Української РСР від 16.07.1990 № 55-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-12 (дата звернення: 11.07.2025).