УДК 342.9

DOI 10.37749/2308-9639-2025-10(274)-4

І. В. ПАНОВА,  кандидат юридичних наук, професорка, завідувачка кафедри правоохоронної діяльності Навчально-наукового інституту № 5 Харківського національного університету внутрішніх справ

https://orcid.org/0000-0003-4325-5428

В. І. СТРЕЛЯНИЙ, кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри правоохоронної діяльності Навчально-наукового інституту № 5 Харківського національного університету внутрішніх справ

https://orcid.org/0000-0002-4608-3062

ВЗАЄМОДІЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД З ПІДРОЗДІЛАМИ ПОЛІЦІЇ В ЧАСТИНІ БЕЗОПЛАТНОЇ ПЕРЕДАЧІ ТОВАРНО-МАТЕРІАЛЬНИХ ЦІННОСТЕЙ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

У статті досліджено адміністративно-правове регулювання взаємодії територіальних громад з розташованими на її території підрозділами поліції, що зумовлено викликами правового режиму воєнного стану в Україні.

Розкрита суть нормативно-правового регулювання процесів, що виникають в умовах воєнного стану між територіальними громадами та підрозділами поліції, які передбачають безоплатну передачу товарно-матеріальних цінностей з комунальної власності територіальних громад підрозділам поліції задля покращення якості виконання покладених на них завдань, можливі механізми взаємного контролю за використанням ввіреного майна.

У таких правовідносинах держава може виступати в ролі суб’єкта, що наділений не тільки владними повноваженнями, але і здатністю делегувати такі владні повноваження інститутам громадянського суспільства, що проявляється в юридичному забезпеченні територіальних громад компетенцією, відповідно до якої територіальні громади мають нормативно закріплені повноваження передавати у державну власність власне майно для визначених потреб та підтримки державних інституцій, в тому числі правохоронних органів.

Досліджено порядок виникнення правових підстав самих партнерських взаємовідносин, що виникають між територіальними громадами та територіальними підрозділами поліції, що обумовлено спрямованістю їхньої діяльності в умовах правового режиму воєнного стану на запоруку гласності самої поліцейської діяльності, розвитку взаєморозуміння та комунікації між громадою та поліцією. У статті приділено увагу покращенню вирішення організаційних проблем в службовій діяльності органів поліції, їх правової направленості.

Наголошено на важливому значенні організації взаємодії органів місцевого самоврядування з територіальними органами Національної поліції України в напрямку матеріально-технічного забезпечення. Ключовим показником для реалізації якої є вирішення стратегічних та оперативних задач, які виконуються в регіоні та спрямовані на врегулювання безпеки і суспільного порядку у населених пунктах.

Встановлено, що одним із основних напрямків, що може підвищити результативність й ефективність роботи підрозділів поліції на території громади є тісна взаємодія територіальних громад та самих органів Національної поліції, що відбувається, в основному, шляхом обміну пропозиціями, напрацюванням шляхів вирішення певного кола питань у тісній взаємодії у сферах, що не врегульовані нормами національного законодавства, і які спрямовані на актуалізацію адміністративного законодавства, є суттєвим поштовхом для удосконалення врегулювання даної сфери суспільних відносин.

Ключові слова: безоплатна передача, товарно-матеріальні цінності, взаємодія, партнерські відносини.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 р. № 580-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (дата звернення: 15.10.2025).
  2. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 15.10.2025).
  3. Вітвіцький С. С., Анісімов К. І. До питання про методологію дослідження взаємодії поліції та територіальних громад. Право.UA. 2021. №3. С. 35—40.
  4. Про затвердження розпорядження селищного голови від 28.08.2025 № 102-од «Про безоплатну передачу товарно-матеріальних цінностей у державну власність для задоволення потреб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області в умовах правового режиму воєнного стану»: рішення Маневицької селищної ради від 26 вересня 2025 р. № 65/2. URL: https://mg.gov.ua/docs/2136389/ (дата звернення: 15.10.2025).
  5. Про безоплатну передачу матеріальних цінностей відділу поліції № 2 Хмельницького Районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області: рішення Волочиської міської ради від 05 червня 2024 р. № 322. URL: https://rada.info/upload/users_files/04060695 /70544e83eb68595849ccedb1fa7fc23c.pdf (дата звернення: 15.10.2025).
  6. Постанова Верховного Суду від 11 серпня 2020 року у справі № 187/687/16-а URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90898940.
  7. Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 р. № 1697-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 15.10.2025).
  8. Постанова Верховного Суду від 11 червня 2024 року у справі № 925/1133/18 URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/90898940.