УДК 347.73+340.1

DOI 10.37749/2308-9639-2025-4(268)-5

П. П. Пацурківський, студент I курсу магістратури Навчально-наукового інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3137-5046

Researcher ID: https://www.researchgate.net/profile/PetroPatsurkivskyy

ПАРАДОКСАЛЬНІСТЬ, АБО «НЕВИЗНАЧЕНА ВИЗНАЧЕНІСТЬ» ПОДАТКОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

У статті аналізується концептуально контраверсійна, надзвичайно актуальна теоретично і практично проблема юридичної визначеності податкового права України в умовах воєнного стану.

В основу дослідження покладено не просто антропосоціокультурний та порівняльно-правовий підходи та загальнонаукові принципи історизму й об’єктивності, а їх сучасну європейську версію. Безпосередньою метою та предметом дослідження є: розкриття сенсу принципу юридичної визначеності податкового права як елементу його системної природи та порівняльно-правовий аналіз розуміння і тлумачення явища юридичної визначеності податкового права України в умовах воєнного стану Верховним Судом і Конституційним Судом України. Важливою особливістю дослідження в цілому став аналіз вищезазначеної проблематики в контексті вступу України в Європейський Союз.

Автором одержано такі основні наукові результати: податки, як і податкове право, імпліцитно містять у собі, згідно їх природи, антропосоціокультурний код їх відносної невизначеності.

Законодавча конструкція юридичної визначеності податкового права переслідує мету приведення такої невизначеності до їх розумних меж і є однією з ключових складових системи цінностей податкового права. Ця конструкція не зводиться до якогось окремого елементу, а сама є системою, оскільки включає в себе цілий ряд субстантивних складових податкового права, головно його принципів. Вона «працює» за умов природного стану (мирного розвитку) суспільства та його податкового права. Проте традиційне розуміння юридичної визначеності податкового права в умовах воєнного стану втрачає свою легітимність та вимагає нового його осмислення як системного явища в контексті нових існуючих обставин та нової мети податкового права.

Раціональне тлумачення принципу визначеності податкового права в умовах воєнного стану запропонував КАС ВС у справі №816/687/16 від 19.04.2022 р. Його можна оцінити як один з важливих елементів насправді коперниканського перевороту в розумінні та тлумаченні українською доктриною податкового права принципу його юридичної визначеності в умовах воєнного стану. Новий стандарт конституційності податкового закону (його юридичної визначеності), запропонований КСУ, не враховує його системного характеру та чинника воєнного стану.

Наразі в Україні склалася парадоксальна ситуація щодо розуміння і тлумачення юридичної визначеності податкового права за умов воєнного стану, яку найбільш адекватно можна охарактеризувати як його «невизначену визначеність». В основі цього явища лежать не стільки об’єктивні, як суб’єктивні чинники, а тому проблема в цілому з часом може бути вирішена успішно.

Ключові слова: системність податку і податкового права; юридична визначеність податкового права; системна природа юридичної визначеності податкового права; контекстуальність юридичної визначеності податкового права; рішення Касаційного адміністративного Суду Верховного Суду щодо юридичної визначеності оподаткування; рішення Конституційного Суду України щодо юридичної визначеності оподаткування.

                         СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Гаврилюк Р. О. Природа податкового права: антропосоціокультурний підхід: монографія. Чернівці: Чернівецький нац. ун-т, 2014. 636 с.
  2. Гаврилюк Р. О. Податок – правообов’язок праводієздатного члена громадянського суспільства. Науковий вісник Чернівецького університету: зб. наук. Праць. Вип. 212. Правознавство. Чернівці: Рута, 2004. С. 97—102.
  3. Гаврилюк Р. О. Природа податкового права: антропосоціокультурний підхід. Автореферат дис. … докт. юрид. наук. Київ, 2015. 38 с.
  4. Гаврилюк Р. «Квантова суперпозиція» публічних фінансів і ефективність правового регулювання оподаткування: проблеми теорії. Право України. 2009. №6. С. 154—160.
  5. Податковий кодекс України. Закон, Кодекс від 02.12.2010 № 2755-VI в редакції від 21.01.2025, підстава – v003p710-25. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text.
  6. Пацурківський П. П. Мій погляд на право. Збірник наукових праць. Київ: Юрінком Інтер, 2024. 281 с.
  7. Адам Сміт. Добробут націй. Дослідження про природу та причини добробуту націй. Київ: Port-Royal, 2001. 596 с.
  8. Пацурківський П. С. Філософія податкового права ЄС як цінності. В кн.: Податкове право Європейського Союзу як цінність: колективна монографія / Р. О. Гаврилюк, П. С. Пацурківський, В. В. Хохуляк та ін.; за заг. ред. проф. Гаврилюк Р. О. Чернівці: Чернівецький нац. ун-т ім. Ю. Федьковича, 2024. С. 19—102.
  9. Research Handbook on European Union Taxation Lawresearch Handbooks in European Law. Edited by Christiana H. J. I. Panayi, Werner Haslehner, and Edoardo Traversa. Cheltenham, Northampton: Edward Eglar Publishing, 2020. 672 р.
  10. Von Bertalnffy.General system theory: Essays on its foundation and development, rev. ed. New York: George Braziller, 1968. 290 p.
  11. Maturana Humberto R. Beobachter. Konvergenz der Erkenntnistheorien? München: Fink, 140 s.
  12. Maturana Humberto R., Varela Francisco J. Der Baum der Erkenntnis. Die biologischen Wurzeln des menschlichen Erkennens. München: Scherz, 288 p.
  13. Niklas Luhmann. Soziale Systeme. Grundriss Einer Allgemeinen Theorie. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1984. 675 s.
  14. Paul Marie Gaudemet. Finances Publiques Politique Financière Budget et Trésor. Paris : Editions Montchrestien, 1974, 489 p.
  15. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов) / Уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. Київ: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. 1728 с.
  16. Петро Пацурківський, Руслана Гаврилюк. Війна росії проти України та вітчизняні публічні фінанси. Право України. 2022. № 3. С. 9—25.
  17. Руслана Гаврилюк, Петро Пацурківський. Воєнна матриця податкового права України. Право України. 2023. № 4. С. 106—123.
  18. Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19.04.2022 р. у справі № 816/687/16. URL: http://iplex.com.ua/doc.php?regnum=104140670&red=10000322bcb49d460ff5e3c9f263d994467635&d=5.
  19. Баконіна Олена. Верховний Суд висловився щодо дотримання принципу стабільності у сфері оподаткування в контексті існуючих обставин. Юрліга, 28 квітня 2022. URL: https://jurliga.ligazakon.net/news/210864_verkhovniy-sud-vislovivsya-shchodo-dotrimannya-printsipu-stablnost-u-sfer-opodatkuvannya-v-kontekst-snuyuchikh-obstavin.
  20. Walters M. A. V. Dicey and the Common Law Constitutional Tradition: A Legal Turn of Mind. University of Cambridge ESOL Examinations, 2021. 350 p.
  21. Рішення Конституційного Суду України Другий Сенат у справі за конституційною скаргою ТОВ «Геомакс-Ресурс» щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремого припису абзацу другого підпункту 14.1.212 п.14.1 ст. 14 ПКУ в редакції Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчі актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 р №71-VIII у справі №3-14/2024 (28/24) від 21 січня 2025 року № 3-р (ІІ)/2025. URL:  https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-25#Text.
  22. Immanuel Kant. Die Metaphysik der Sitten, in Werke In Sechs. Banden. Band Iv: Schriften Zur Ethik Und Religionsphilosophie 445. Wilhelm Weischedel ed., 2016. (1797).

23.          Гетманцев Д. О. Думаю, цього року нам вдасться повернутися до дотримання принципу стабільності податкового законодавства. Інформаційне агенство Interfax-Україна, 22.08.2023р. URL: https://interfax.com.ua/news/interview/930254.html.

Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану. Закон України № 2118-ШЧ від 3 березня 2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#Text.