УДК: 351:502/504:349.6

DOI 10.37749/2308-9639-2026-4(280)-5

О. В. БЕРНАЦЬКИЙ, кандидат юридичних наук, керівник юридичної фірми «Адвокат і Закон»

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3133-9034

ЕКОЛОГІЧНА СКЛАДОВА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ: БЕЗПЕКОВИЙ ТА УПРАВЛІНСЬКИЙ ВИМІР

Проведено комплексне дослідження екологічної складової державної політики України крізь призму безпекового та управлінського вимірів в умовах сучасних викликів, обумовлених як глобальними екологічними процесами, так і наслідками збройної агресії. Обґрунтовано, що екологічна політика держави трансформується з вузько спеціалізованого напряму в ключовий елемент системи національної безпеки, набуваючи стратегічного характеру. Розкрито теоретико-правову природу екологічної політики як цілісної системи, що поєднує правові норми, управлінські механізми, інституційні засади та інструменти державного впливу на сферу охорони довкілля.

Особливу увагу приділено аналізу управлінського механізму реалізації екологічної політики, який охоплює діяльність органів державної влади, систему екологічного моніторингу, контроль і нагляд, а також інструменти відповідальності за порушення екологічного законодавства. Доведено, що ефективність екологічної політики значною мірою залежить від узгодженості дій різних суб’єктів публічного адміністрування та інтеграції екологічних вимог у суміжні складові державної політики, зокрема економічну, енергетичну та оборонну.

Окремо проаналізовано євроінтеграційний аспект формування екологічної політики України, що передбачає адаптацію національного законодавства до стандартів Європейського Союзу, імплементацію екологічних директив та впровадження принципів сталого розвитку. Визначено, що процес гармонізації супроводжується як позитивними змінами у сфері правового регулювання та публічного адміністрування, так і низкою проблем, пов’язаних із необхідністю вдосконалення інституційної спроможності держави.

Обґрунтовано, що в умовах воєнного стану та перспектив повоєнного відновлення екологічна політика повинна орієнтуватися на принципи «зеленого» відновлення, що передбачає поєднання екологічної безпеки, економічної доцільності та соціальної відповідальності.

Зроблено висновок про необхідність подальшого розвитку комплексних правових і управлінських механізмів забезпечення екологічної безпеки як складової сталого розвитку держави.

Ключові слова: екологічна політика, державна політика, екологічна безпека, публічне адміністрування, охорона довкілля, воєнний стан, повоєнне відновлення, євроінтеграція, гармонізація законодавства, безпека, управління.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Активність ЕПЛ у 2024 році у сфері нормотворчої діяльності. Екологія. Право. Людина. 2024. 28 груд. URL: https://epl.org.ua/announces/aktyvnist-epl-u-2024-rotsi-u-sferi-normotvorchoyi-diyalnosti/.
  2. В Україні сума завданих довкіллю збитків від війни перевищила 6 трильйонів. Укрінформ: сайт. 04.12.2025. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/4066123-v-ukraini-suma-zavdanih-dovkillu-zbitkiv-vid-vijni-perevisila-6-triljoniv.html.
  3. Фелонюк Д. Л. Сучасна екологічна політика України: правові засади інституційно-функціонального забезпечення формування та здійснення : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. Нац. ун-т «Одеська юридична академія». Одеса, 2023. 247 с.
  4. Колєнов О. М. Формування та реалізація державної екологічної політики України : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02. Нац. ун-т цивіл. захисту України. Харків, 2014. 23 с.
  5. Сергієнко Л. В., Дзюбенко О. М., Ожго С. В. Державна екологічна політика України та правовий механізм її формування і реалізації. Економіка, управління та адміністрування. № 3 (89). С. 191–200. DOI: https://doi.org/10.26642/jen-2019-3(89)-191-200.
  6. Андрієнко М. В., Шако В. С. Сутність державної екологічної політики на загальнодержавному та регіональному рівнях. Державне управління: удосконалення та розвиток. № 9. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2016_9_3 (дата звернення: 15.03.2026).
  7. Teremetskyi V., Popovych T., Matviichuk A., Tokunova A., Syvytskyi V., Chudyk N. Sustainable Development Goal Six: The Right to Water vs. Public Policy. Lex Humana. 2023. Vol. 15, No. 4. P. 458–475. URL: https://seer.ucp.br/seer/index.php/LexHumana/article/view/2822.
  8. Teremetskyi V., Popovych T., Poliakov Ye., Shchurat T., Terletskii A., Sidliar V. Sustainable Development: a Methodology for Combining Law, Economy, Ecology and Politics. International Journal of Ecosystems and Ecology Science. 2025. Vol. 15, No. 4. P. 97–102. DOI: https://doi.org/10.31407/ijees15.412.
  9. Teremetskyi V., Korol V., Nebyltsova O., Lukianenko L., Kovalova O., Maliar S. Convergence of EU and Ukrainian legislation in research and environmental areas within european integration and sustainable development strategies implementation. RISUS – Journal on Innovation and Sustainability. 2025. Vol. 16, No. 4. P. 74–88. DOI: https://doi.org/10.23925/2179-3565.2025v16i4p74-88.
  10. Малиш Н. А. Ефективні механізми формування державної екологічної політики: монографія. Київ : К.І.С., 2011. 348 с.
  11. Корольова В. В., Даниль А. І. Вплив військової агресії на екологічну ситуацію в Україні. Legal Bulletin. № 14. С. 51–57. DOI: https://doi.org/10.31732/2708-339X-2024-14-A7.
  12. Свєженцева І. Як війна впливає на довкілля і як можна допомогти його відновлювати – розповідає екологиня. Суспільне новини: сайт. 23 лютого 2023. URL: https://suspilne.media/231917-ak-vijna-vplivae-na-dovkilla-i-ak-mozna-dopomogti-jogo-vidnovluvati-rozpovidae-ekologina/.
  13. Пацева І. Г., Алпатова О. М., Демчук Л. І., Кірейцева Г. В., Левицький В. Г. Сучасний стан навколишнього природного середовища в умовах впливу війни. Екологічні науки. № 4 (43). С. 19–22. DOI: https://doi.org/10.32846/2306-9716/2022.eco.4-43.3.
  14. Вітовська І. В. Управлінська діяльність в галузі охорони довкілля. Науково-інформаційний вісник Івано-Франківського університету права ім. Короля Данила Галицького. Серія: Право. 2023. Вип. 15 (27), т. 1. С. 135–139. DOI: https://doi.org/10.33098/2078-6670.2023.15.27.1.135-139.
  15. Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. № 442 і від 24.06.2016 №394 : постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2023 №  URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-2023-%D0%BF#Text.
  16. Повідомлення про оприлюднення проєкту Закону України «Про засади зеленого відновлення України». Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України: сайт. 04.12.2025. URL: https://mepr.gov.ua/povidomlennya-pro-oprylyudnennya-proyektu-zakonu-ukrayiny-pro-zasady-zelenogo-vidnovlennya-ukrayiny/.
  17. Кірін Р. С., Краснова Ю. А. Системні підходи до визначення ефективності інтеграції у правове поле ЄС через призму правових категорій та принципів екологічного права. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. Т. 2, № 91. С. 221–231. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.2.28.