УДК 35:004:342.95

DOI 10.37749/2308-9639-2026-5(281)-14

І. І. СЕНЧУК, кандидат юридичних наук, доктор економічних наук, доцент, доцент кафедри правоохоронної діяльності ННІ № 5 Харківського національного університету внутрішніх справ

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0025-8143

В. І. СТРЕЛЯНИЙ, кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри правоохоронної діяльності Навчально-наукового інституту № 5 Харківського національного університету внутрішніх справ

https://orcid.org/0000-0002-4608-3062

ЦИФРОВІЗАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР В УКРАЇНІ: МЕЖІ АВТОМАТИЗОВАНОГО ПРИЙНЯТТЯ ВЛАДНИХ РІШЕНЬ

У статті досліджено сучасний етап розвитку української державності, який характеризується активним впровадженням цифрових технологій у сферу публічного управління, що зумовлено необхідністю підвищення ефективності діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, спрощення доступу фізичних та юридичних осіб до адміністративних послуг, а також мінімізації корупційних ризиків. Особливого значення процес цифровізації набув в умовах воєнного стану, коли забезпечення безперервності функціонування державного апарату потребувало оперативного переведення значної частини адміністративних процедур у дистанційний формат. Важливу роль у цьому процесі відіграє Єдиний портал державних послуг «Дія», який став ключовим інструментом електронної взаємодії громадян із державою.

Водночас розвиток електронного урядування закономірно породжує нові правові виклики, пов’язані з можливістю автоматизованого прийняття владних рішень без безпосередньої участі посадової особи. Якщо використання цифрових інструментів на етапі подання заяви, обробки інформації чи інформування особи загалом не викликає істотних заперечень, то передача алгоритмам функції остаточного владного волевиявлення потребує ґрунтовного переосмислення з позицій адміністративного права, конституційних гарантій та принципу верховенства права.

Автоматизоване прийняття рішень потенційно здатне забезпечити швидкість, неупередженість та уніфікованість адміністративної практики. Проте одночасно воно створює ризики формалізації правозастосування, непрозорості алгоритмічних процедур, неможливості індивідуального підходу до конкретної життєвої ситуації, а також ускладнення реалізації особою права бути вислуханою, права на отримання мотивованого рішення та права на ефективне оскарження.

Наукова актуальність теми полягає також у тому, що вітчизняна адміністративно-правова доктрина тривалий час досліджувала переважно традиційні форми управлінської діяльності, тоді як цифрова трансформація публічної адміністрації суттєво змінює зміст адміністративних процедур, характер дискреційних повноважень, форми реалізації компетенції органів влади та механізми захисту прав особи.

Ключові слова: цифровізація, автоматизована процедура, автоматизація, владне рішення, публічна адміністрація, адміністративна процедура.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

  1. Про адміністративну процедуру: Закон України від 14 лютого 2024 р. № 2073-IX / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text (дата звернення: 14.05.2026).
  2. Близнюк С.В. Поняття та елементи адміністративно-правового механізму цифрової трансформації публічного адміністрування. Науковий вісник публічного та приватного права. Науковий вісник публічного та приватного права. 2025. № 1. С. 74–78.
  3. Дзевелюк М. В., Дзевелюк А. В., Чернищук Н. В. Цифрові технології і право: виклики цифрової трансформації та кібербезпека. Наука і техніка сьогодні. 2023. Вип 12 (26). С. 62–72. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-6025-2023-12(26)-62-72.
  4. Мащенко О. В. Козаченко Ю. П. Запровадження процесу цифровізації у діяльність органів державної податкової служби. Право та державне управління. 2023. № 3. С. 101–111.
  5. Маркевич К. Цифровізація: переваги та шляхи подолання викликів матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Цифрова трансформація бізнесу: виклики і можливості для партнерства» (9–10 веренся 2021 р., м. Мелітополь). URL: https://razumkov.org.ua/statti/tsyfrovizatsiiaperevag y-ta-shliakhy-podolannia-vyklykiv
  6. Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2016/679 від 27 квітня 2016 року про захист фізичних осіб у зв’язку з опрацюванням персональних даних і про вільний рух таких даних, та про скасування Директиви 95/46/ЄС (Загальний регламент про захист даних) / Європейський Парламент і Рада ЄС. URL: https://gdpr-text.com/uk.